美媒：阿富汗政府与塔利班或于月底在中国会面

阿富汗政府与塔利班或于月底在中国会面

美国媒体称，阿富汗政府与塔利班计划在本月底于中国境内召开正式会议，讨论双方启动和谈的可能性。

据美国《星条旗报》网站7月25日报道，有消息称，此次会议有望在乌鲁木齐举行，这将是阿富汗政府与塔利班进行的第二次类似会面。第一轮会谈已于7月7日在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的旅游胜地穆里举行。

报道称，阿富汗和平理事会成员大毛拉沙赫扎达·沙希德说：“与会代表名单和会议地点尚未完全确定，但第二轮会谈很可能在中国举行。”

沙希德表示，会谈日期可能是7月30日或者31日。

在巴基斯坦举行的第一轮会谈中，双方代表都同意在穆斯林斋月结束后召开第二轮会议。斋月已于7月17日结束。

报道称，就在记者得到第二轮会谈消息的同时，阿富汗安全部队已经在北部法里亚布省和国内其他地方发动大规模攻势，试图瓦解塔利班对政府军构成的威胁。

阿富汗和平理事会成员穆罕默德·伊斯梅尔·卡西姆亚尔说：“阿富汗政府方面会要求在第二轮会议期间实现停火。”

与第一轮会议时一样，来自美国和中国的外交官将以观察员身份出席第二轮会谈。

报道称，会谈取得成果的可能性变得越来越大，因为塔利班领导人毛拉穆罕默德·奥马尔已在本月早些时候发表声明，对会谈表示默许。这是奥马尔首次提及谈判的前景。

据阿富汗媒体报道，阿富汗政府代表团将包含一位女性成员。

外媒：中国可以劝说塔利班加入和谈

“中国推动阿富汗和平谈判，寻求更大作用”，路透社11日以此为题独家报道称，中国近期倡议建立论坛，帮助阿富汗政府重启与塔利班武装之间的会谈。文章称，虽然中美两国都在试图帮助阿富汗与塔利班重启对话，但中国的胜算可能更大，“因为中国可以利用其与巴基斯坦的传统友谊，劝说阿富汗塔利班加入和谈进程”。

路透社称，他们获得的文件显示，在10月底北京举行的阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会上，与会者对中国提出的“和平与和解论坛”倡议进行了谈论，该倡议将聚集阿富汗、巴基斯坦、中国和塔利班高层的代表。

尽管阿富汗军方多次尝试击溃塔利班和基地组织，但后者的力量在阿富汗国内依旧很强。此前，阿富汗政府多次尝试与塔利班等武装分子进行和谈，试图将其向主流的方向引导，但武装分子以前任总统卡尔扎伊是美国的“傀儡”为由，多次拒绝了阿政府的谈判邀请。

报道称，中国和阿富汗是邻国，北京对于阿富汗的最大担心是，在北约撤军后，“疆独”分子会从中找到机会，并加剧分裂中国新疆的活动。中国目前没有正式宣布这一倡议，因为阿富汗总统加尼希望静候一段时间，看看塔利班和巴基斯坦是否愿意加入这一和谈进程。“这是迈出的重要一步，”此前参加过阿富汗总统竞选的候选人苏尔坦兹表示：“一旦所有的板块都各就各位时……相关方案就会在成熟的时机公布。”

长期以来，阿富汗将自己国内的不稳定归咎于巴基斯坦，指责巴基斯坦藏匿武装分子，并希望伊斯兰堡明确表态支持和谈进程。此外，阿富汗也希望与巴基斯坦有传统友谊的中国协助解决这一问题。

苏尔坦兹表示，阿富汗的安全和中国息息相关，中国在解决阿富汗问题上将发挥重要作用，中国对巴基斯坦也能施加特殊的影响力。阿富汗时政分析家鲁提格表示：“没有人能保证事情一定会发生改变，但至少值得为此一试——中国与巴基斯坦的关系要比美国与巴基斯坦的关系好一些。”

路透社11日援引巴基斯坦方面的表态称，已经做好了与北京合作的准备，但希望相关过程能够更加清晰。塔利班一名发言人没有对这篇文章做出评价，表示该议题不在该组织领导人优先探讨的话题之列。

11月8日，中国援助阿富汗的一批警用设备正式移交阿方，中国驻阿富汗大使邓锡军、阿富汗内政部第一副部长萨朗吉出席移交仪式。

半个月来中阿交往频繁

10月26日，美英联军撤出阿富汗赫尔曼德军事基地，至此，历时13年又20天的阿富汗战争宣告结束。新一届的阿富汗政府要独立治国了，全世界都在翘首以待新的阿富汗政府会何去何从。

两天后的10月28日，刚就任阿富汗总统一个月的阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊的首次出访选择了中国，这不得不引起全世界的侧目。

10月31日，阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会议又在北京召开，国务院总理李克强与加尼共同出席并致辞。其间，中阿双方既为联合反恐达成了共识，同时阿富汗也得到了中方援助与投资阿富汗的承诺。

阿富汗问题伊斯坦布尔进程成立于2011年，是目前唯一由地区国家主导的涉阿地区合作机制，为促进阿富汗和平重建发挥了积极作用。此系中国首次承办涉阿大型国际会议，14个地区成员国、16个域外国家和12个地区和国际组织的外长或代表与会。

11月8日，中国援助阿富汗的新一批警用设备正式移交阿方。中国驻阿富汗大使邓锡军、阿富汗内政部第一副部长萨朗吉出席移交仪式。这番援助，无论从数额还是报道规模和透明度来看都超过往年。

这几年，中国政府显然加大了对阿援助的报道力度，从水利工程、共和国医院、喀布尔大学科技中心等，再到今天公开警用设备移交，在援助方面显示出更多自信。

中国援助阿富汗的警用盾牌、防弹衣和头盔等。多数产品来自西安一家公司。

中国的战略规划

“中国投资阿富汗以及援助阿富汗，自然有着经济利益。”复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立在接受《国际金融报》记者采访时指出，“阿富汗在过去13年的战争中遭遇重创，整个国家需要重建，这其中自然会有很多的投资机会。从经济利益的角度来看，中国这个拥有全世界最多外汇储备的国家有足够的资金，而且投资很可能获得不错的回报。”

美国前驻阿富汗大使扎尔梅·哈利勒扎德发表文章称，北京已经在阿富汗铜和石油领域进行了相当多的投资，包括一份开发艾纳克铜矿的30亿美元合约。中国正将目光投向阿富汗的天然气。事实证明，缺乏足够政府支持的西方企业不愿或无力进行此等规模的投资。如果北京能投资于该国基础设施，新的运输走廊将促进西至伊朗和中东、南至巴基斯坦瓜德尔港的中国贸易。

阿富汗拥有天然的两大优势，一是丰富的自然资源；另一个就是地处伊朗、巴基斯坦、中国和中亚国家之间的战略位置。

“从前者来说，中国愿意出钱；从后者来说的话，中国不得不出这个钱。”沈丁立表示，“在美英联军撤离阿富汗之后，阿富汗境内的恐怖组织有可能进一步渗透到中国，进而令新疆的局势更加复杂化。只有阿富汗经济获得发展，国内局势稳定，才有利于中国新疆的稳定。”

在中阿两国最高领导人会晤期间，双方还就严厉打击以“东突厥斯坦伊斯兰运动（东伊运）”组织为首的非法移民、越境走私毒品和武器等行为达成共识。中方认定“东伊运”是策划新疆独立的恐怖组织。李克强在阿富汗问题伊斯坦布尔进程外长会上表示，贫穷和落后是滋生极端主义的土壤，呼吁各国加强对阿援助。中国外长王毅也表示，为提高阿富汗新政权对抗恐怖主义的能力，中方将不惜提供各种形式的援助。

“其实，每个国家都是从自身的利益角度出发。对美国来说，现在撤军是他最大的利益。同样，中阿加强合作也是利益的结合。而目前，只有中国才能做到"主观为自己，客观为他人"这样双赢的局面。”沈丁立表示。

吴非同样认为：“中国和阿富汗在投资上有共识，在反恐方面也有合作的空间。帮助阿富汗进行重建、发展经济，才能够既稳住喀布尔，也稳住塔利班。”

欧美有些“小妒忌”

中阿两国关系迅速加温，尤其是阿富汗新政府的总统作出“北京，而非华盛顿”的首次出访选择，西方国家媒体的各种评论总论总是泛着一种酸溜溜的味道，甚至有媒体称“中国将在阿富汗取代美军”。

北京大学国际关系学院教授王联说：“中国不太可能派出武装部队，以避免像美国和苏联一样付出沉重代价。”就像2001年以来美国遇到的情况一样，苏联在1979年至1989年也曾在阿富汗派兵打仗。吴非指出：“中国不擅长对他国进行政治、军事干涉，而且会尽量避免，而更多地从经济方面进行深入。”

而意料之外的是，美国方面对于中阿“打得”火热的现状表示乐见其成。美国的媒体报道称，虽然中国和美国是争夺亚太地区影响力的对手，但华盛顿欢迎北京更多地参与阿富汗事务。一位匿名的美国国务院高级官员日前称，自2009年以来，两国在观点上的一致之处越来越多，美国现在将中国视为阿富汗地区的一个“关键参与方”。

这位官员说：“美国认为阿富汗是一个可以与中国开展真正合作而非竞争的地区。”他说，美国还希望中国将利用其与巴基斯坦的良好关系来说服伊斯兰堡对被指支持阿富汗叛乱分子的势力进行镇压。

然而，在此之前围绕阿富汗问题，华盛顿对北京鲜有这样的表态。奥巴马总统曾在接受媒体采访时批评中国在包括阿富汗在内的诸多危机地区惯于“搭便车”，并不为消除危机、实现稳定出力。

对此，吴非认为，其实美国的态度前后并不矛盾，“以前美国在阿富汗，美国自然希望中国不要参与其中，完全由它来主导。而到美国撤离，美国担心俄罗斯会趁机进入阿富汗，毕竟阿富汗的很多建设都是苏联时代的，由俄罗斯来帮助其恢复会更顺手。那么，中国的加入自然能对俄罗斯在阿富汗事务上起到制衡的作用。”

援助允诺了，投资敲定了，而所有的一切还需要安全作为前提。美英联军将在12月底之前撤离阿富汗，只留下一小部分继续驻留，但是主要任务是负责训练阿富汗军队，战斗任务将只由阿富汗军队承担。曾经，由苏联扶持的阿富汗民主共和国政权在苏联撤军后而瓦解，而这样的历史是否有可能将重演？

“阿富汗会不会再陷战乱，要看经济的发展，经济发展不起来，战乱也就在所难免。”不过，吴非表示，“目前，塔利班要进攻喀布尔比较困难，毕竟美军虽然撤离了阿富汗，但是美国在中亚布有军事基地，发动空袭是很快的，塔利班会有所忌惮。但是，出现骚扰、滋事、挑衅这种局部混乱的局面则很可能在所难免。”