宁波开创特色金融援疆路

推动本土村镇银行落户新疆，支持“三农”和小微企业发展，促进创业就业和民族团结

宁波开创特色金融援疆路

亚心网讯（记者刘旸辉孙红霞通讯员黄剑跃）宁波市在对口援疆工作中积极响应中央和自治区党委的号召，推动宁波本土金融机构在我区持续推进村镇银行建设，以“支农”、“支小”服务区域经济、促进创业就业和民族团结履行援疆使命，在取得经济、社会效益双丰收的同时，开创出一条独具特色的金融援疆之路。

“支农”、“支小”成效初显

热合曼·阿不都是库车县牙哈镇喀让古二村村民,今年春耕购买农资时，他东凑西借还差500元，后来抱着试试看的想法，他来到库车国民村镇银行申请贷款,结果很快就贷到所需款项。从此，热合曼逢人便说：“国民村镇银行急人需、解人难，真是咱农牧民身边的‘贴心人’！”

热合曼的故事是宁波本土金融机构在我区以村镇银行建设服务边疆发展的典型例证。自2008年以来，在宁波市各级政府的引导支持下，宁波的鄞州银行已在天山南北发起设立11家国民村镇银行和74个营业网点，提供金融服务的覆盖区域近100万平方公里，不少支行更是当地第一个金融网点。这些银行全都冠以“国民村镇银行”，侧重支持“三农”和小微企业发展，以金融援疆改善民生。

8月15日，鄞州银行副行长、新疆管理部主任洪皓辉告诉记者，截至2014年年末，全疆11家国民村镇银行已累计发放226.57亿元贷款，其中涉农贷款196亿元，占全部放贷金额的87%；户均贷款22.87万元，惠及3万多个体户及农户，支持了5713家中小微企业发展。

一些村镇银行还针对农牧民和小微企业的信贷需求，不断创新产品类型、提升服务内涵。克拉玛依国民村镇银行推出“金土地”（针对农民专业合作社、种植户贷款）、“金伙伴”（针对商圈、商会、商户联保贷款）、“金牧源”（针对畜牧养殖合作社、畜牧养殖户联保贷款）、“金微贷”（针对小微小额保证贷款）等“金”字系列产品，优化对辖区“三农”经济、小微企业及广大农牧民生产生活的金融服务。

克拉玛依市富羊养殖农民专业合作社主要经营牛羊养殖及育肥销售。近年来，由于养殖规模小、与市场脱节，合作社理事长沙尔江·西日甫汗四处申请贷款，以期扩大规模、推动传统养殖向现代养殖转变。他找到克拉玛依国民村镇银行后，经客户经理贷前调查、优化办理等程序，很快得到“金牧源”联保贷款100万元，有效解决了合作社发展的“融资难”问题。

扶持创业带动就业

作为宁波市金融援疆创新的成果，宁波市11家国民村镇银行也积极支持、参与新疆民生项目的实施，通过各种手段帮助少数民族群众创业就业。

自2014年下半年开始，库车国民村镇银行协助宁波市援疆指挥部在库车县比西巴格乡、伊西哈拉镇探索性地开展创业主体组成联保体申请贷款并贴息试点，解决了24户创业主体、两位手工制作个体户近200万元的资金问题,大大增强了他们创业致富的信心。

比西巴格乡库善刺绣合作社负责人尼汗古丽·卡尤木今年顺利拿到了50多万元贷款，一年5万多元的利息全由宁波援疆资金补贴。有了充裕资金的支持，合作社的生产规模不断壮大，还带动了周围50多名维吾尔族妇女就业。

11家国民村镇银行还坚持劳动用工本地化，积极支持当地人员就业。库车国民村镇银行现有员工59名，其中少数民族员工19人。库车县历届应届大中专毕业生40人在银行实现就业。该行员工阿迪江·买合木提说，在进入银行之前，自己已经通过就医、教育感受到了宁波援疆给自己带来的好处，而这次参加工作后的感触就更深了，每个月有4000元稳定的收入，日子越过越有盼头，越过越安稳。

库车国民村镇银行董事长罗志全说，未来3年，该行还将设立6个分支机构，每个分支机构将安排6-8名员工，将提供40个就业岗位，其中绝大部分名额都将优先提供给少数民族员工。

据了解，截至2014年年末，宁波市11家国民村镇银行为当地直接提供就业岗位近1000个，通过资金支持间接新增就业岗位3000多个，库车、克拉玛依等地不少国民村镇银行的少数民族员工占比超过30%。

浓浓爱心播洒天山南北

在工作中，11家国民村镇银行认真履行援疆使命，真情奉献，在促进民族团结、提升行业发展等方面发挥了积极作用。宁波是全国知名的“爱心城市”，随着脱胎于宁波的国民村镇银行在新疆落地生根，爱心的种子也撒播到天山南北。今年5月20日，一场突如其来的暴雨降临哈密地区第十三师柳树泉农场，农场二连的防洪堤坝被洪水冲毁，顷刻800余间房屋受损、150人无家可归、4500亩土地被淹。洪灾发生后，哈密红星国民村镇银行组织员工第一时间赶赴现场，送上各类生活急需品，到安置点配合团场抚慰受灾群众。农户艾买提激动地说：“真没想到，村镇银行的同志冒着暴雨第一时间为我家送来食物和水。我们很感激，村镇银行亚克西！”宁波市国民村镇银行开展的爱心活动不胜枚举。如石河子国民村镇银行为当地建立了恶性肿瘤患者关爱基金、向和田地区的牧场小学捐款支持教育事业，4年累计捐款捐物300万元。北塔山牧场地处边疆要塞，经济相对落后，牧民购买生活用品、存取现金都要到240公里外的奇台县，不仅路上单程需要3天时间，还要穿过古尔班通古特沙漠附近的无人区。针对这一情况，五家渠国民村镇银行在去年开设了北塔山支行，结束了牧场60年来金融网点空白的历史。

“这既扩大了银行的服务覆盖范围，也延伸了援疆工作的触角。”五家渠国民村镇银行董事长朱定国说，北塔山支行设立1年来积极适应牧场发展需要，坚持发扬“不嫌小散、勤于采集、善于识别、巧于加工”等蜜蜂式企业文化，以贴心舒心的金融服务赢得牧场3700名各族职工的认可。

11家国民村镇银行还建立完善机制、提升服务水平，帮助建立公司财务、信贷、人事、会计等各类制度，开展业务培训800多人次、专题视频培训120场次，延长营业时间、优化内涵引领当地同行业提升服务。

以稳健发展收获好口碑今年6月17日，一位客户行色匆匆地走进克拉玛依金龙国民村镇银行幸福路支行，他急需汇款3万元，但因钱都是10元以下的小面额，走了几家银行都被拒之门外。

幸福路支行员工迪娜·下克里江了解情况后接待了他，经过1个多小时的清点，一大堆零钱变得整整齐齐。这位客户连声说：“给你们添麻烦了，今后存款我还会来你们这儿！”

在7年半的探索实践中，宁波金融援疆发起设立的国民村镇银行实现了稳健发展。据统计，截至2014年年末，全疆11家国民村镇银行总资产达到124亿元，比创设初期增加了77倍；各项存款突破百亿元，达到102.68亿元，储蓄存款42.54亿元，对公存款60.14亿元，分别增长了79倍、249倍和52倍；实现总收入8.7亿元（其中财政补贴9135万元），比创设初期增加了8.608亿元，增幅超过93倍，实现净利润2.7亿元。

在收获经济效益的同时，宁波市村镇银行也在疆内树立了口碑、获得了“金杯”。五家渠国民村镇银行在2009年获得中国村镇银行十大影响力品牌称号，在2011年和2012年连续两年被评为全国“十佳村镇银行”，并作为新疆唯一一家法人银行代表和全国唯一一家村镇银行代表参加全国金融工作会议；石河子国民村镇银行2014年先后荣获“中国地方金融2013年十佳成长性银行”、全国“十佳支持三农银行”、“2013年度小微企业金融服务先进单位”等16项荣誉。

库车县委常委、副县长、宁波援疆指挥部副指挥长费小琛告诉记者，宁波本土金融机构在各级党委政府的支持下，积极参与对口援疆这一国家战略，在填补边疆金融空白、推动少数民族群众创业就业、促进民族团结和谐、兼顾经济和社会效益中履行援疆使命，为新一轮对口援疆开创出一条独具宁波特色的金融援疆之路，也为其他省市开展金融援疆工作提供了借鉴、探索的经验。